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我國石油石化業 入世后過渡期結市場全面開放
2006-12-22市場走向全面開放、多元化競爭格局形成,產品自給率提高。
隨著12月11日我國成品油批發業務的放開,我國石油石化業入世后過渡期宣告結束。回首過去5年,中國石油石化業在內外發展環境、行業自身發展及市場狀況等方面發生了巨大變化市場走向全面開放
過去5年中我國已對大部分石油石化品進口關稅稅率進行減讓,其中油品、烴類氣體、部分合成樹脂、大部分合纖原料、合成纖維、合成橡膠、化肥等已按要求如期全部減讓到位。目前還有聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、PVC等部分合成樹脂和聚酯、PTA等部分合纖原料,按要求其進口關稅稅率要到2008年才能全部減讓。由于我國進口關稅的大幅減讓,使得以我國周邊國家地區和中東為主要出口地的世界各石油石化品生產國,加大了對我國出口的步伐。
除了對關稅稅率進行減讓,在非關稅措施方面,目前我國對石油石化產品的進口除保留原油、成品油和化肥的非國營貿易配額外,其他非關稅措施在2004年均已取消。此外,外貿經營權放開,零售和倉儲業務放開,民營和外商投資領域放寬。繼2004年12月11日成品油零售業務放開后,原油和成品油的批發業務也已經放開,這表明我國石油石化營銷領域基本放開。
多元化競爭格局形成
入世之后,各方均加大了對中國市場的投入,使中國市場化進程進一步加快,多元化競爭的局面已經形成。
近5年來,中國對外開放程度加大,投資環境改善。以歐美大石油石化公司為主,日、韓、中東等國家地區緊跟,外資企業加快了全面進入中國石油石化行業和關聯行業的步伐,投資規模和力度明顯加大,涉及業務領域不斷拓寬,產業鏈和經營組織趨于完善,涵蓋上中下游各方面。目前外資已形成了以油品營銷、石油化工、精細化工、專用化學品、功能化學品、合成材料加工、石油石化倉儲物流、高附加值終端產品為重點的投資發展產業集群,有些領域已在中國市場占有相當份額。
5年來,隨著國家對民營企業發展政策的放寬,我國民營石油和化工企業有了很大發展,突出表現在潤滑油調和銷售、石油瀝青、成品油銷售、燃氣開發利用、聚酯及聚酯纖維、石油化工下游的材料加工等領域,近期民營企業還在向上游進一步拓展。
為提高競爭力,國有企業的同業競爭也在深化。入世5年來,除中國石油、中國石化、中國海油三大國有公司外,國內其他國有企業在深化改革、持續重組中也開始涉足石油石化有關領域。2003年11月,中國化工進出口總公司經國家批準,更名為中國中化集團公司,加快了由原油、石化、化工產品貿易公司向實業公司進行戰略轉型的步伐,在此后幾年中,中化集團在海外油氣勘探開發、國內成品油分銷網絡建設、石油儲運物流設施建設等方面,取得了進展。
自給率提高
入世前夕,業內外人士曾擔心市場開放會給中國石油石化業的發展帶來不利影響,但入世5年來,由于國家在后過渡期采取了逐步放開的策略和做法,加上中國經濟的持續快速發展、需求旺盛,在國有企業加快做大做強、外資加快進入、民營企業迅速崛起,各方面投資明顯增加拉動的情況下,中國石油石化業卻有了較快發展。目前我國石油石化業在全球和亞太的地位和影響力有明顯提升,中國已進入世界大宗石油石化產品生產大國行列。
由于國內產能產量大幅增加,5年來我國主要石油石化產品的自給能力有了不同程度提高。在過去5年中,我國合成樹脂的市場自給率已提高到50%;合成纖維的主要品種--滌綸自給率從88.7%提升至98.7%,基本自給;合成橡膠自給率從56%提高至62%。(摘自人民日報)

