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五部門緊急布控危險化學品監管
2011-10-089月29日,國家發改委、工業和信息化部、環境保護部、國家安監總局、國土資源部五部門聯合發出《關于加強PX等敏感產品安全環保工作的緊急通知》,提出將采取開展安全環保大檢查、完善應急預案、嚴格執行項目審批規定、提高產業準入標準等4項措施,加強PX等敏感產品尤其是劇毒化學品的安全環保工作。
《通知》指出,目前,我國列入《危險化學品名錄》的品種有3823個,列入《劇毒化學品目錄》的品種有335個,PX只是其中危險性相對較低的一種。但值得注意的是,近幾年一些企業忽視危險化學品安全生產管理,相繼發生生產安全和環境污染事故,在社會上造成了不良影響。
為加強PX等敏感產品尤其是劇毒化學品的安全環保工作,《通知》指出:一是國家將按照《安全生產法》和《環境保護法》的要求,開展安全環保大檢查。現有PX等敏感產品生產企業要實行全員、全過程、全方位的安全環保管理,對存在問題及時整改,整改不達標的,必須立即停產。對于在建項目,項目業主單位要確保選址符合國家安全環保標準規范要求。
二是地方各級政府和生產企業必須嚴格按照危化品管理規定,建立并完善應對安全環保事故的預案。PX等敏感產品生產企業要加強組織領導,健全應急隊伍,完善物資儲備,定期開展應急演練,增強防止事故擴大和蔓延的能力。當突發地震、臺風、海嘯、洪水等自然災害時,及時啟動科學有效的應急預案。
三是國家發改委、工信部、環保部、國家安監總局、國土資源部等部門要對建設項目安全、環保、土地等審批環節嚴格把關,從嚴審查。加強要素資源管理,地方各有關部門不得向未經審批核準的違規項目配置要素資源。項目業主單位要依法依規履行項目的審核程序,不得未批先建、邊批邊建。
四是國家發改委、工信部等部門抓緊完善產業準入標準,從安全防范、環境保護及資源利用等方面,對類似PX等敏感行業現行準入標準進行深入研究,提高行業準入門檻,開展項目建設風險評估,并將社會風險評估作為項目審批的前置條件。統籌兼顧區域產業發展與城市建設需要,適當擴大安全防護距離和環境余量,推動產業升級和技術進步,促進經濟社會健康發展。
(摘自中國化工報)

