《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》已經國務院批準，現予以發布，自2012年1月30日起施行。2007年10月31日國家發展和改革委員會、商務部發布的《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》同時廢止。

國家發展和改革委員會主任：張平

商 務 部 部 長：陳德銘

二〇一一年十二月二十四日

附：《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》

外商投資產業指導目錄

（2011年修訂）

鼓勵外商投資產業目錄

（十）化學原料及化學制品制造業

1. 鈉法漂粉精、聚氯乙烯和有機硅新型下游產品開發與生產

2. 合成材料的配套原料：過氧化氫氧化丙烯法環氧丙烷、甘油法環氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-環乙烷二甲醇酯（CHDM）生產

3. 合成纖維原料：己內酰胺、尼龍66鹽、熔紡氨綸樹脂、1,3-丙二醇生產

4. 合成橡膠：溶液丁苯橡膠（不包括熱塑性丁苯橡膠）、高順式丁二烯橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、聚氨酯橡膠、丙烯酸酯橡膠、氯醇橡膠、乙丙橡膠，以及氟橡膠、硅橡膠等特種橡膠生產

5. 工程塑料及塑料合金：6萬噸/年及以上非光氣法聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚酰胺（尼龍6、尼龍66、尼龍11和尼龍12）、聚乙烯醋酸乙烯酯（EVA）、聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亞胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、液晶聚合物等產品生產

6. 精細化工：催化劑新產品、新技術，染（顏）料商品化加工技術，電子化學品和造紙化學品，食品添加劑、飼料添加劑，皮革化學品（N-N二甲基甲酰胺除外），油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑，無機纖維、無機納米材料生產，顏料包膜處理深加工

7. 環保型印刷油墨、環保型芳烴油生產

8. 天然香料、合成香料、單離香料生產

9. 高性能涂料、水性汽車涂料及配套水性樹脂生產

10. 氟氯烴替代物生產

11. 高性能氟樹脂、氟膜材料，醫用含氟中間體，環境友好型制冷劑和清潔劑生產

12. 從磷化工、鋁冶煉中回收氟資源生產

13. 林業化學產品新技術、新產品開發與生產

14. 環保用無機、有機和生物膜開發與生產

15. 新型肥料開發與生產：生物肥料、高濃度鉀肥、復合肥料、緩釋可控肥料、復合型微生物接種劑、復合微生物肥料、秸桿及垃圾腐熟劑、特殊功能微生物制劑

16. 高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發與生產，以及相關清潔生產工藝的開發和應用（甲叉法乙草胺、胺氰法百草枯、水相法毒死蜱工藝、草甘膦回收氯甲烷工藝、定向合成法手性和立體結構農藥生產、乙基氯化物合成技術）

17. 生物農藥及生物防治產品開發與生產：微生物殺蟲劑、微生物殺菌劑、農用抗生素、昆蟲信息素、天敵昆蟲、微生物除草劑

18. 廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置

19. 有機高分子材料生產：飛機蒙皮涂料、稀土硫化鈰紅色染料、無鉛化電子封裝材料、彩色等離子體顯示屏專用系列光刻漿料、小直徑大比表面積超細纖維、高精度燃油濾紙、鋰離子電池隔膜

（十二）化學纖維制造業

1. 差別化化學纖維及芳綸、碳纖維、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS）等高新技術化纖（粘膠纖維除外）生產

2. 纖維及非纖維用新型聚酯生產：聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚葵二酸乙二醇酯（PEN）、聚對苯二甲酸環己烷二甲醇酯（PCT）、二元醇改性聚對苯二甲酸乙二醇酯（PETG）

3. 利用新型可再生資源和綠色環保工藝生產生物質纖維，包括新溶劑法纖維素纖維（Lyocell）、以竹、麻等為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維（PLA）、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維（PHA）、動植物蛋白纖維等

4. 單線生產能力日產150噸及以上聚酰胺生產

5. 子午胎用芳綸纖維及簾線生產

（十三）塑料制品業

1. 新型光生態多功能寬幅農用薄膜開發與生產

2. 廢舊塑料的消解和再利用

3. 塑料軟包裝新技術、新產品（高阻隔、多功能膜及原料）開發與生產

（十四）非金屬礦物制品業

1. 節能、環保、利廢、輕質高強、高性能、多功能建筑材料開發生產

2. 以塑代鋼、以塑代木、節能高效的化學建材品生產

3. 年產1000萬平方米及以上彈性體、塑性體改性瀝青防水卷材，寬幅（2米以上）三元乙丙橡膠防水卷材及配套材料，寬幅（2米以上）聚氯乙烯防水卷材，熱塑性聚烯烴（TPO）防水卷材生產

4. 新技術功能玻璃開發生產：屏蔽電磁波玻璃、微電子用玻璃基板、透紅外線無鉛玻璃、電子級大規格石英玻璃制品（管、板、坩堝、儀器器皿等）、光學性能優異多功能風擋玻璃、信息技術用極端材料及制品（包括波導級高精密光纖預制棒石英玻璃套管和陶瓷基板）、高純（≥99.998%）超純（≥99.999%）水晶原料提純加工

5. 薄膜電池導電玻璃、太陽能集光鏡玻璃生產

6. 玻璃纖維制品及特種玻璃纖維生產：低介電玻璃纖維、石英玻璃纖維、高硅氧玻璃纖維、高強高彈玻璃纖維、陶瓷纖維等及其制品

7. 光學纖維及制品生產：傳像束及激光醫療光纖、超二代和三代微通道板、光學纖維面板、倒像器及玻璃光錐

8. 陶瓷原料的標準化精制、陶瓷用高檔裝飾材料生產

9. 水泥、電子玻璃、陶瓷、微孔炭磚等窯爐用環保（無鉻化）耐火材料生產

10. 氮化鋁（AlN）陶瓷基片、多孔陶瓷生產

11. 無機非金屬新材料及制品生產：復合材料、特種陶瓷、特種密封材料（含高速油封材料）、特種摩擦材料（含高速摩擦制動制品）、特種膠凝材料、特種乳膠材料、水聲橡膠制品、納米材料

12. 有機-無機復合泡沫保溫材料生產

13. 高技術復合材料生產：連續纖維增強熱塑性復合材料和預浸料、耐溫＞300℃樹脂基復合材料成型用工藝輔助材料、樹脂基復合材料（包括高檔體育用品、輕質高強交通工具部件）、特種功能復合材料及制品（包括深水及潛水復合材料制品、醫用及康復用復合材料制品）、碳/碳復合材料、高性能陶瓷基復合材料及制品、金屬基和玻璃基復合材料及制品、金屬層狀復合材料及制品、壓力≥320MPa超高壓復合膠管、大型客機航空輪胎

14. 精密高性能陶瓷原料生產：碳化硅（SiC）超細粉體 （純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、氮化硅（Si3N4）超細粉體 （純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、高純超細氧化鋁微粉（純度＞99.9%，平均粒徑＜0.5μm）、低溫燒結氧化鋯(ZrO2)粉體（燒結溫度＜1350℃）、高純氮化鋁（AlN）粉體（純度＞99%，平均粒徑＜1μm）、金紅石型TiO2粉體（純度＞98.5%）、白炭黑（粒徑＜100nm）、鈦酸鋇（純度＞99%，粒徑＜1μm）

15. 高品質人工晶體及晶體薄膜制品開發生產：高品質人工合成水晶（壓電晶體及透紫外光晶體）、超硬晶體（立方氮化硼晶體）、耐高溫高絕緣人工合成絕緣晶體（人工合成云母）、新型電光晶體、大功率激光晶體及大規格閃爍晶體、金剛石膜工具、厚度0.3mm及以下超薄人造金剛石鋸片

16. 非金屬礦精細加工（超細粉碎、高純、精制、改性）

17. 超高功率石墨電極生產

18. 珠光云母生產（粒徑3-150μm）

19. 多維多向整體編制織物及仿形織物生產

20. 利用新型干法水泥窯無害化處置固體廢棄物

21. 建筑垃圾再生利用

22. 工業副產石膏綜合利用

23. 非金屬礦山尾礦綜合利用的新技術開發和應用及礦山生態恢復

（十八）專用設備制造業

1. 礦山無軌采、裝、運設備制造：200噸及以上機械傳動礦用自卸車，移動式破碎機，5000立方米／小時及以上斗輪挖掘機，8立方米及以上礦用裝載機， 2500千瓦以上電牽引采煤機設備等

2. 物探、測井設備制造：MEME地震檢波器，數字遙測地震儀，數字成像、數控測井系統，水平井、定向井、鉆機裝置及器具，MWD隨鉆測井儀

3. 石油勘探、鉆井、集輸設備制造：工作水深大于1500米的浮式鉆井系統和浮式生產系統及配套海底采油、集輸設備

4.口徑2米以上深度30米以上大口徑旋挖鉆機、直徑1.2米以上頂管機、回拖力300噸以上大型非開挖鋪設地下管線成套設備、地下連續墻施工鉆機制造

5. 520馬力及以上大型推土機設計與制造

6. 100立方米/小時及以上規格的清淤機、1000噸及以上挖泥船的挖泥裝置設計與制造

7. 防汛堤壩用混凝土防滲墻施工裝備設計與制造

8. 水下土石方施工機械制造：水深9米以下推土機、裝載機、挖掘機等

9. 公路橋梁養護、自動檢測設備制造

10. 公路隧道營運監控、通風、防災和救助系統設備制造

11. 鐵路大型施工、鐵路線路、橋梁、隧道維修養護機械和檢查、監測設備及其關鍵零部件的設計與制造

12. （瀝青）油氈瓦設備、鍍鋅鋼板等金屬屋頂生產設備制造

13. 環保節能型現場噴涂聚氨酯防水保溫系統設備、聚氨酯密封膏配制技術與設備、改性硅酮密封膏配制技術和生產設備制造

14. 高精度帶材軋機（厚度精度10微米）設計與制造

15. 多元素、細顆粒、難選冶金屬礦產的選礦裝置制造

16. 100萬噸/年及以上乙烯成套設備中的關鍵設備制造：年處理能力40萬噸以上混合造粒機，直徑1000毫米及以上螺旋卸料離心機，小流量高揚程離心泵

17. 大型煤化工成套設備制造（限于合資、合作）

18. 金屬制品模具（銅、鋁、鈦、鋯的管、棒、型材擠壓模具）設計、制造

19. 汽車車身外覆蓋件沖壓模具，汽車儀表板、保險杠等大型注塑模具，汽車及摩托車夾具、檢具設計與制造

20. 汽車動力電池專用生產設備的設計與制造

21. 精密模具（沖壓模具精度高于0.02毫米、型腔模具精度高于0.05毫米）設計與制造

22. 非金屬制品模具設計與制造

23. 6萬瓶/小時及以上啤酒灌裝設備、5萬瓶/小時及以上飲料中溫及熱灌裝設備、3.6萬瓶/小時及以上無菌灌裝設備制造

24. 氨基酸、酶制劑、食品添加劑等生產技術及關鍵設備制造

25. 10噸/小時及以上的飼料加工成套設備及關鍵部件制造

26. 楞高0.75毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設備制造

27. 單張紙多色膠印機（幅寬≥750毫米，印刷速度：單面多色≥16000張/小時，雙面多色≥13000張/小時）制造

28. 單幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于75000對開張/小時（787×880毫米）、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于170000對開張/小時（787×880毫米）、商業卷筒紙平版印刷機印刷速度大于50000對開張/小時（787×880毫米）制造

29. 多色寬幅柔性版印刷機（印刷寬度≥1300毫米，印刷速度≥350米/秒），噴墨數字印刷機（出版用：印刷速度≥150米/分，分辨率≥600dpi；包裝用：印刷速度≥30米/分，分辨率≥1000dpi；可變數據用：印刷速度≥100米/分，分辨率≥300dpi）制造

30. 計算機墨色預調、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質量自動檢測和跟蹤系統、無軸傳動技術、速度在75000張/小時的高速自動接紙機、給紙機和可以自動遙控調節的高速折頁機、自動套印系統、冷卻裝置、加硅系統、調偏裝置等制造

31. 電子槍自動鍍膜機制造

32. 平板玻璃深加工技術及設備制造

33. 新型造紙機械（含紙漿）等成套設備制造

34. 皮革后整飾新技術設備制造

35. 農產品加工及儲藏新設備開發與制造：糧食、油料、蔬菜、干鮮果品、肉食品、水產品等產品的加工儲藏、保鮮、分級、包裝、干燥等新設備，農產品品質檢測儀器設備，農產品品質無損傷檢測儀器設備，流變儀，粉質儀，超微粉碎設備，高效脫水設備，五效以上高效果汁濃縮設備，粉體食品物料殺菌設備，固態及半固態食品無菌包裝設備，碟片式分離離心機

36. 農業機械制造：農業設施設備（溫室自動灌溉設備、營養液自動配置與施肥設備、高效蔬菜育苗設備、土壤養分分析儀器），配套發動機功率120千瓦以上拖拉機及配套農具，低油耗低噪音低排放柴油機，大型拖拉機配套的帶有殘余霧粒回收裝置的噴霧機，高性能水稻插秧機，棉花采摘機及棉花采摘臺，適應多種行距的自走式玉米聯合收割機（液壓驅動或機械驅動），油菜籽收獲機，甘蔗收割機，甜菜收割機

37. 林業機具新技術設備制造

38．農作物秸稈收集、打捆及綜合利用設備制造

39. 農用廢物的資源化利用及規模化畜禽養殖廢物的資源化利用設備制造

40. 節肥、節（農）藥、節水型農業技術設備制造

41. 機電井清洗設備及清洗藥物生產設備制造

42. 電子內窺鏡制造

43. 眼底攝影機制造

44. 醫用成像設備（高場強超導型磁共振成像設備、X線計算機斷層成像設備、數字化彩色超聲診斷設備等) 關鍵部件的制造

45. 醫用超聲換能器（3D）制造

46. 硼中子俘獲治療設備制造

47. 圖像引導適型調強放射治療系統制造

48. 血液透析機、血液過濾機制造

49. 全自動酶免系統（含加樣、酶標、洗板、孵育、數據后處理等部分功能）設備制造

50. 藥品質量控制新技術、新設備制造

51. 天然藥物有效物質分析的新技術、提取的新工藝、新設備開發與制造

52. 非PVC醫用輸液袋多層共擠水冷式薄膜吹塑裝備制造

53. 新型紡織機械、關鍵零部件及紡織檢測、實驗儀器開發與制造

54. 電腦提花人造毛皮機制造

55. 太陽能電池生產專用設備制造

56. 大氣污染防治設備制造：耐高溫及耐腐蝕濾料、低NOx燃燒裝置、煙氣脫氮催化劑及脫氮成套裝置、工業有機廢氣凈化設備、柴油車排氣凈化裝置、含重金屬廢氣處理裝置

57. 水污染防治設備制造：臥式螺旋離心脫水機、膜及膜材料、50kg/h以上的臭氧發生器、10kg/h以上的二氧化氯發生器、紫外消毒裝置、農村小型生活污水處理設備、含重金屬廢水處理裝置

58. 固體廢物處理處置設備制造：污水處理廠污泥處置及資源利用設備、日處理量500噸以上垃圾焚燒成套設備、垃圾填埋滲濾液處理技術裝備、垃圾填埋場防滲土工膜、建筑垃圾處理和資源化利用裝備、危險廢物處理裝置、垃圾填埋場沼氣發電裝置、廢鋼鐵處理設備、污染土壤修復設備

59. 鋁工業赤泥綜合利用設備開發與制造

60. 尾礦綜合利用設備制造

61. 廢舊塑料、電器、橡膠、電池回收處理再生利用設備制造

62. 廢舊紡織品回收處理設備制造

63. 廢舊機電產品再制造設備制造

64. 廢舊輪胎綜合利用裝置制造

65. 水生生態系統的環境保護技術、設備制造

66. 移動式組合凈水設備制造

67. 非常規水處理、重復利用設備與水質監測儀器

68. 工業水管網和設備（器具）的檢漏設備和儀器

69. 日產10萬立方米及以上海水淡化及循環冷卻技術和成套設備開發與制造

70. 特種氣象觀測及分析設備制造 71. 地震臺站、臺網和流動地震觀測技術系統開發及儀器設備制造

72. 三鼓及以上子午線輪胎成型機制造

73. 滾動阻力試驗機、輪胎噪音試驗室制造

74. 供熱計量、溫控裝置新技術設備制造

75. 氫能制備與儲運設備及檢查系統制造

76. 新型重渣油氣化霧化噴嘴、漏汽率0.5%及以下高效蒸汽疏水閥、1000℃及以上高溫陶瓷換熱器制造

77. 海上溢油回收裝置制造

78. 低濃度煤礦瓦斯和乏風利用設備制造

限制外商投資產業目錄

（五）石油加工、煉焦及核燃料加工業

1. 1000萬噸/年以下常減壓煉油、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續重整（含芳烴抽提）、150萬噸/年以下加氫裂化生產

（六）化學原料及化學制品制造業

1. 純堿、燒堿以及規模以下或采用落后工藝的硫酸、硝酸、鉀堿生產

2. 感光材料生產

3. 聯苯胺生產

4. 易制毒化學品生產（麻黃素、3，4-亞基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黃樟腦、異黃樟腦、醋酸酐）

5. 氟化氫等低端氟氯烴或氟氯化合物生產

6. 丁二烯橡膠（高順式丁二烯橡膠除外）、乳液聚合丁苯橡膠、熱塑性丁苯橡膠生產

7. 乙炔法聚氯乙烯以及規模以下乙烯和后加工產品生產

8. 采用落后工藝、含有有害物質、規模以下顏料和涂料生產

9. 硼鎂鐵礦石加工

10. 資源占用大、環境污染嚴重、采用落后工藝的無機鹽生產

（八）化學纖維制造業

1. 常規切片紡的化纖抽絲生產

2. 粘膠纖維生產（其他略）

（摘自發改委網站）